1979年12月,四川省第五届公民代表大会第2次会议依法推举产生四川省第五届公民代表大会常务委员会,四川第一个公民代表大会的常设机关宣告建立。
45年来,特别是党的十八大以来,以习同志为中心的党中心推进公民代表大会准则理论和实践立异,推进人大作业获得前史性成果。习明确要求,要毫不动摇坚持、与时俱进完善公民代表大会准则,加强和改进新时代人大作业。四川省人大及其常委会在省委的刚强领导下,聚集国之大者、省之要事、民之关怀,依法履职,守正立异。一份份靓丽成绩单上,是“餐风露宿自担任”的初心任务,一项项亮点作业背面,是饯别全过程公民民主的生动实践。
9月27日,《四川省科学技术进步法令(修订草案)》提请省十四届人大常委会第十五次会议审议。“此次修订,强化了基础研究才能建造、科技成果搬运转化等‘硬核内容’,对依法全方面促进我省科学技术进步,加速展开新质生产力、引领经济社会高水平质量的展开含义严重。”省人大教科文卫委负责人表明。
从优化营商环境法令、中小企业促进法实施办法、数据法令,到我国(四川)自由贸易试验区法令、村庄复兴促进法令、乡村团体经济组织法令,从促进经济社会展开到进一步全面深化变革、民主法治建造,省人大及其常委会把人大作业放到全省全局中策划推进,尽力做到全省作业重心在哪里,人大作业就跟进到哪里,力气就会聚到哪里,效果就发挥到哪里。
难忘2008年,“5·12”汶川特大地震重创四川,省人大常委会作出关于汶川特大地震中有成员伤亡家庭再生育的决议,协助罹难孩子家庭平复哀痛、还失望的爸爸妈妈以期望;2020年,在疫情防控要害阶段,及时作出关于依法做好新冠疫情防控作业的决议,促进全省全方面进步依法防控才能。
难忘从省七届人大开端,省人大常委会接连多年展开环保有关法令和法规执法检查,有力促进沱江、岷江等要点水域水质改进;面临脱贫攻坚的“最终关口”,省人大常委会接连6年展开8轮乡村扶贫开发法令执法检查,助力全省脱贫攻坚作业在法治轨道上标准有序高效推进。
坚持人大作业同中心和省委的变革、展开、安稳严重决议计划相结合,省人大及其常委会依照每次省委人大作业会议要求,尽力实干,把准则优势更好转化为展开效能、办理效能。
锦江大礼堂一侧的四川省人大前史陈设馆里,有一组宝贵的选民证。证件的主人,是朱仕海和老伴杨素珍。他们一起参加了新我国第一次当地人大的推举,并收藏了从1953年到1995年跨过40余年的选民证。
底层立法联络点,是坚持公民主体位置、全过程公民民主在立法范畴的实践渠道。到现在,省人大常委会在全省设44个底层立法联络点,带动21个市(州)人大树立318个底层立法联络点,发挥着立法听取民意“直通车”效果。
把完结好、维护好、展开好公民大众根本利益作为人大作业的起点和落脚点。从拟定修正老年人权益保证法令、未成年人维护法令,到作出全国当地人大层面首个关于快速推进普惠托育服务系统建造的决议,从专题问询物业办理法令执行,到加强全省30件民生实事监督,事关四川大众的一件件“小事”被摆上省人大常委会会议大厅,融入全省展开顶层规划,成为变革的重视点、发力点。
民有所呼、我有所应。省人大树立常委会以来,省人大代表每年都提出一系列重要方案,共提交并督办主张、批判和定见3万余件,在不同前史时期继续推进处理人大代表重视、公民大众关怀的要点难点问题。
更多的立异举动不断涌现。从省人大常委会组成人员直接联络3名省人大代表准则化,到组成人员悉数编入代表专业小组,再到21万余名五级人大代表走进1.3万余个代表之家、代表联络站等履职渠道,继续展开“我为大众办实事——人大代表在举动”,省人大常委会全力支持和保证代表依法履职。省人大常委会还树立约请公民旁听省人代会和省人大常委会会议机制、树立约请人大代表列席常委会会议并举行座谈会作业机制……用准则系统,保证公民当家作主。
9月1日,由川渝两省市人大常委会同步审议经过的川剧维护传承法令正式实施,开了文化范畴省际协同立法的先河。经过法治手法破除川剧传承展开的短板和瓶颈,法令的出台,暖了川渝两地戏曲人的心。
在成渝区域双城经济圈建造国家战略推进下,2020年7月,川渝两省市人大常委会签署协同助力成渝区域双城经济圈建造的协作协议。4年多来,两边扛鼎担责、同向发力——
同步审议经过优化营商环境法令,为推进在西部构成高水平展开的重要增长极供给法治保证;
经过嘉陵江流域生态环境维护“四川法令”和“重庆决议”并展开联合执法检查;
选用“全团主张+联合调研+专题报告”方法,两地全国人大代表强力推进川渝动力保证一体化建造……
今年以来更是硕果累累:《关于川渝高竹新区行政办理有关事项的决议》,让全国首个跨省域共建新区依法获得行政主体资格和相应行政办理权限;社会保证卡一卡通法令,让两地社保卡完结“一卡多能”进入倒计时……
协同展开不止于此。2021年,云贵川三省人大常委会别离审议经过《关于加强赤水河流域一起维护的决议》以及各自的赤水河流域维护法令,并于当年7月1日同步实施。这是全国初次流域跨省协同立法,也是在全国人大常委会指导下当地一起立法的经典范本。
以“四川法令+川陕甘决议”新模式,展开大熊猫国家公园维护办理协同立法,为国家公园立法进行了当地实践探究;与云南省人大常委会协同完结泸沽湖维护立法,使两省共管的“高原明珠”,由“一湖分治”走向“一湖共治”……近年来,省人大常委会先后与5个相邻省(区、市)展开协同立法,推进协同立法在全省走向纵深、在全国走在前列。
9月14日,习在庆祝全国公民代表大会建立70周年大会上着重,“环绕展开全过程公民民主,坚持好、完善好、运转好公民代表大会准则,为完结新时代新征途党和公民的奋斗目标供给坚实准则保证。”在公民代表大会准则的护航下,四川省人大及其常委会正步履铿锵,助力四川奔向下一个新的光辉。
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